为您找到与2015年山西公车改革最新方案 劳动法规相关的共200个结果:
劳动法,是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系,并保障各方面的权利及义务。
新劳动法裁员赔偿
《劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(二)用人单位向劳动者提出解除劳动合同协商一致的;(四)用人单位经济性裁员的;
《劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
几年的合同不重要,重要的是工作了多长时间。按照劳动者在该单位的实际工龄支付经济补偿金,每做满一年补偿一个月工资,不满半年补偿半个月工资,满半年不满一年算一年补偿一个月工资。另外单位应当提前30天书面通知劳动者解除劳动合同,否则就要再额外支付一个月工资作为待通知金。经济补偿金按照解除劳动合同前12个月的税前总收入(包括基本工资、奖金、补贴、加班费、去年年终奖在内)除以12得到一个月工资,再乘以工龄系数。待通知金按照上个月工资计算。新劳动法是08年颁布实施的。对以前工龄的是不产生朔及力的。
劳动合同到期不续签
第四十六条有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;
调整裁员等14种情形可解除无期限劳动合同
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定,有劳动合同法规定的14种情形之一的,用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同:
(一)用人单位与劳动者协商一致的;
(二)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的;
(三)劳动者严重违反用人单位的规章制度的;
(四)劳动者严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;
(五)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
(六)因劳动合同法第二十六条第一款第一项关于劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使用人单位在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同,致使劳动合同无效的;
(七)劳动者被依法追究刑事责任的;
(八)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(九)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的
(十)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的;
(十一)用人单位依照企业破产法规定进行重整的;
(十二)用人单位生产经营发生严重困难的;
(十三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;
(十四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。
孕产期符合条件签无期限合同
草案规定,劳动合同期满,因劳动者有下列三种情形之一而续延,劳动者在该用人单位已经连续工作满10年,劳动者提出订立无固定期限劳动合同的,用人单位应当与该劳动者订立无固定期限劳动合同。这三种情形是:(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;(二)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;(三)女职工在孕期、产期、哺乳期的。
有养老保险可终止无期限合同
针对劳动合同法关于“无固定期限合同”的规定,草案规定,有劳动合同法规定的五种情形之一的,无固定期限劳动合同终止。
这五种情形是:(一)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;(二)劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;(三)用人单位被依法宣告破产的;(四)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;(五)法律、行政法规规定的其他情形。
一月内不签合同终止劳动关系
草案规定,依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织,属于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。
根据劳动合同法实施条例草案第二章“劳动合同的订立和履行”的规定,自劳动合同订立之日至用工之日期间,用人单位与劳动者尚未建立劳动关系,双方可以依法解除劳动合同并承担双方约定的违约责任,用人单位无需承担劳动者的医疗费用等责任,也无需向劳动者支付经济补偿。
草案还规定,劳动者自用工之日起1个月内拒不签订书面劳动合同的,用人单位可以提前3日书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动者支付经济补偿。
劳务派遣单位不得招兼职人员
根据草案,劳务派遣单位不得招用非全日制用工劳动者,但是,可以将招用的劳动者派遣至用工单位从事非全日制岗位工作。
草案规定,用工单位一般在非主营业务工作岗位、存续时间不超过6个月的工作岗位,或者因原在岗劳动者脱产学习、休假临时不能上班需要他人顶替的工作岗位使用劳务派遣用工。劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用期。
草案还规定,除依照劳动合同法的规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位外,用工单位不得将派遣期限未满的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。
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导语:《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,依次递减,正处级补贴1000元,正科级补贴600元,科员补贴300元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%……日前,广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月13 0 0元,处级每人每月8 0 0元,科级及以下每人每月5 0 0元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
十年前,谢谷粱从广东省监察厅副厅长任上退休,唯一牵挂的就是公车改革目标未能完成。他在接受《广东党风》杂志采访时说,公车改革早改早得益,晚改多受损。他提出建议,给每台公车安装GPS记录仪,通过科技手段实时监控行车记录。同时统一喷涂明显的公车标识,鼓励群众监督,奖励有效举报,形成“过街老鼠,人人喊打”的局面,杜绝公车私用这个顽症。
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《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,科员以下每月补贴250元,同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%……日前,广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
比照中央规定,广东车改补贴标准确定为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。
对于现有公车处置方式,《方案》明确,对于核定取消的公务用车,由省财政部门统一规范处置,制定处置办法,委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构、处置收入扣税后上缴国库;对于未能公开拍卖处置的车辆,登记造册后由本单位机关车辆管理部门施行有偿使用,或实行市场化运行。对于原公务车司机,《方案》提出“以内部消化为主,不得简单推向社会”。
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导语:山西最新公车改革方案最新消息是什么?山西公务用车将如何改革呢?下面为大家整理了最新消息,以下这篇关于山西公车辆改革最新方案为您介绍到这里,希望它对您有帮助。
《党政机关厉行节约反对浪费条例》刚一公布,许多媒体在报道的时候,都用了这样的标题——《一般公务用车将被取消》。从传播的角度来说,新闻标题的制作过程,就是寻找亮点、寻找新闻点、提炼有效信息的过程,虽然整部《条例》的新要求、新规定不少,可是,当媒体不约而同地把焦点都对准“公务用车”时,便可以看出,百姓对公车改革的期待之大、盼望之深,更可见中央此次对公车改革的魄力之大、决心之重。
其实,公车改革并非自今日始。近年来,公车改革的试验在全国各地从来没有中断,平心而论,一些改革试点在设计之初是颇具创新意义的,其理念、其初衷、其方式,都有值得肯定的地方,比如广州的给公车装上GPS监控,沈阳的公车刷卡计费等等,可是,就实际效果和民众反应来看,却不如人意,一批试点的改革后纷纷夭折回潮。甚至有一些地方借公车改革之名,大肆发放公车补贴,严重违背了改革的初衷,比如,刚刚曝光的陕西国企西安经发集团今年调整车补制度,正职最高每个月可以享受5300元的补贴,而2013年西安市最低工资标准为1150元,仅车补一项就是全市最低工资标准的近5倍。
如果我们总结一下这些失败的经验,就不难发现,它们几乎都有一些共同的特点,比如,改革不彻底,留有后门,以至于后门成了正门;缺乏有效的检查和监督,使改革变成走形式;在一些制度的设计上不完善,考虑不周全等等。
由于存在这些弊端,在一些地方和部门,公车改革已经形成“公车数量越多-违规行为越普遍-治理难度越大-公车数量越多”的恶性循环。
要斩断这个循环,首先的一条,就是要釜底抽薪——取消一般公务用车。回过头我们再来看,当时媒体把关注点放在这里,就不难理解此项规定对公车改革的意义有多么重要。
细读《条例》的原文,“取消一般公务用车”是一个明确而清晰的判断,没有留下“逐步取消”“原则上都要取消”之类的回旋余地。这意味着取消了公车违规购置、配备、使用等公车腐败行为的载体,也消灭了在改革中存在后门的可能性,更大大降低了监管公车的成本和惩治公车腐败的难度。
即使从经济的角度看,取消一般公务用车,能够节省下来的开支也是相当可观的。因为,公车维护的成本往往比社会车辆的成本要高得多,而且,由于是公款支付,浪费现象严重,如果在不受监督的情况下,维修报账很可能会虚报、高报。
同时,《条例》对其他可能存在的腐败行为也进行了封堵,比如,由于一些政府部门可能和企业利益密切相关,这些部门便可能从企事业单位“借车”,把企业的车变为他们事实上的公车。对此,《条例》规定,党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。比如,针对此前一些地方发生的大肆发放车补的事件,《条例》规定,适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。
当然,《条例》的落实还需要更多细则的支撑和规范。
比如,公务交通补贴具体应该如何发放?是按照工作需求还是按照行政级别?要知道,许多较频繁使用公车的公务员行政级别并不高;取消的一般公务用车应该如何招标、拍卖?如何保证参与竞拍的人形成真正的竞争?就在近日,江苏省镇江市润州区170辆公车被拍卖,润州区纪委,不少竞拍者是原车辆使用者;如何保障民众的有效监督……
作为行政领域内诸多改革项目的重头戏,公车改革也是建设节约型政府和服务型政府的标志动作。可以说,《条例》的诸项规定正是要打一场公车改革的突围战,彻底歼灭车轮上的腐败。随着《条例》的逐步推进和落地,我们期待,公车改革将会彰显公平正义的原则,取得让人民满意的效果。
公车改革最新方案相关
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导语:备受关注的北京公车改革方案今年年底前出台。北京公车改革方案的具体内容是什么呢?
昨晚,在北京“两会”政务咨询会上,北京市发改委副主任蒋力歌表示,北京公车改革原则上是,改革后的车补和公车支出费用低于改革前费用。北京公车改革后,多余车辆不拍卖,而是分为四类处理,包括淘汰一批年限长、排放不达标车辆,补充一些车辆给一线执法执勤 用等。目前市级单位公车情况已完成摸底,正在摸底区县情况。
据蒋力歌介绍,从补贴标准上看,北京会按照中央规定的标准执行,不会突破上限。按照初步方案,市区涉及的人员和中央一样,分三档执行;郊区县则根据自己的情况提出具体的方案,可能分档会更加详细,比如目前部分省市的部分地区,拟采取六档执行,北京郊区县也可能借鉴。
根据中央和国家机关车补标准规定,司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。
对于一些外出较多、用车较多的岗位,一刀切的补贴是否合适?对此,蒋力歌表示,高出勤岗位将会特殊考虑,会根据年均出行量来考虑,对这些岗位涉及的范围和补贴标准,会进行特殊考量。
蒋力歌表示,从总费用上来说,改革后所有保留公车的支出,以及补贴费用加在一起,会低于改革前的公车支出费用。同时要避免既坐车、又拿钱的情况出现。
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导语:全面推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。各地区各部门要充分认识公务用车制度改革的重要意义,采取切实有效措施加快改革步伐。
广东省直机关最快下月完成公车改革,目前省直机关各单位已在密锣紧鼓地筹备公车改革事宜了,昨日省发改委上线广东“民声”热线节目,聚焦“公车改革”和“办证难”两大议题。该委副主任黎明证实,改革后留下的一般公务用车,除公安、国安等部门特殊需要的公车外,都会喷涂明显的公车标识,全省各地市县公车改革确保在年底前能完成。此外,该委目前正在建设公共信用信息管理平台,试图解决“办证难”的问题。
按照车改的整体要求,车改后,涉公车费用全省整体节约开支率和省直机关节约开支率原则上要达到7%,黎明昨日透露,广东省直机关进行车改后,公务用车费用整体节约开支率将高于7%。
记者从已公开的广东省2015年行政事业单位“三公经费”预算安排了解到,预算安排为6.89亿元,其中,公务用车购置及运行维护支出预算为3.88亿元,按照7%的标准来算,那么2015年可节省2700多万。
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导语:近日发布,经签批,国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革等10个方面进行了明确规定。
针对机关事业单位工作人员工资制度,《意见》明确将制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。
根据《意见》,今年将制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。截至目前,安徽、山东、江苏、河北、辽宁都推行了公务员职务与职级并行制度。今年该制度有望进一步获得推进。专家认为,该制度将有利于淡化官本位思想,普通公务员也多了一条晋升渠道。
《意见》同时提出,要制定关于完善最低工资标准调整机制的意见,制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革,出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。
据了解,去年,国务院就对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策,今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。
针对住房改革,《意见》也明确要研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
此外,在财税体制改革上,《意见》提出要完善政府预算体系,将11项政府性基金转列一般公共预算,出台中央国有资本经营预算管理办法及配套政策,进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。
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导语:我国的公务用车制度已经处于“锁定状态”,行政成本过高,人民群众意见很大。面推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。山东省公车改革方案最新消息是什么?
省车改办有关人士介绍,本次摸底统计暂不包括事业单位和国企。主要是参照了中央和国家机关的公车改革,按照国家的要求,事业单位、国有企业和国有金融企业是规范职务待遇和业务消费,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革,改革后不得再配备车辆;对保留的必要的国有企业、国有金融企业经营用车和事业单位业务用车实行集中管理;取消与经营和业务保障无关的车辆。
这意味着,山东公车改革实行党政机关先行,按规定,明年底完成车改。事业单位、国企及国有金融企业按照国家的时间表,用两到三年时间完成改革。
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导语:国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。
近日该省完成省级机关公务用车评估、拍卖定点服务国内公开招投标
8月25日,江苏省举行了省级机关公务用车评估、拍卖定点服务名目国内公开招投标。这一举动表明江苏省正在开启公车改革大幕。股指期货
据理解,此次江苏省级机关公车评估、拍卖共涉及车辆约1000辆,用途为省级机关公务用车,车型大部分为轿车。如何对这些公务用车进行公证的评估、拍卖?让国有资产保值、不贱卖?江苏省的做法是通过政府集中采购评估机构和拍卖机构,通过公开招标,公开、公平、公正地甄选出来优秀评估机构和拍卖机构来承担对公务用车的评估和拍卖任务。
此名目由江苏省机关事务管理局委托江苏省省级行政机关政府采购中心(以下简称采购中心)组织实施。名目共分为两包,包1为省级机关公务用车评估;包2为省级机关公务用车拍卖。中标结果显示,包1废标,包2有3家投标商中标,包括浙江机动车拍卖中心有限责任公司,中标取费比例合计为3%;江苏省天衡拍卖有限公司,中标取费比例合计为5%;江苏瑞信拍卖有限公司,中标取费比例合计为5%。
对于此次招标,采购中心上下非常重视,前期对招标内容和评分标准进行了反复的研讨,招标文件初稿还提前公开并向社会征求意见。根据招标文件,该名目两包的评分分值分布均为:价格分占比30分,服务分占比38分,基本响应占比6分,综合实力占比26分。
其中服务在整个招标中是最为看重的。在服务打分中,总体服务方案情况、名目进度计划方案合理情况、车辆鉴定评估和拍卖程序合理情况、配套服务措施合理性、应急预案迷信性是评估和拍卖服务共同要求的。而在公务用车评估机构招标中侧重信息化管理能力。因为信息化管理能力能够提高评估的准确性。在拍卖机构招标服务中需要特别看重宣传策划方案情况。根据提供高效服务、具有网络宣传及媒体宣传策划方案,并能够在媒体(纸媒、电台及网络媒体)进行传播的情况进行打分。这一项主要是让拍卖机构尽可能地让公车拍卖信息更加公开,让更多人及时知悉公车拍卖的信息。
其次是综合能力。评估服务和拍卖服务都需要经验丰富、技术等级高的专业评估人员和拍卖人员。因此在此次招标中,评估机构和拍卖机构的专业人员水平和人数也成为衡量评估机构和拍卖机构是否能够获得更多得分的标准。比如投标人每提供1名取得注册评估师或注册拍卖师资格的可以得1分,该项最多得6分。除此以外,评估机构和拍卖机构过往的经营水平也非常重要。比如,根据投标人提供的有效的2013年以来车辆评估或者拍卖规模达到100辆(含)的得2分,每增加100辆加2分,该项最多得10分。
为了更好理解拍卖公司的实力和水平,此次公车拍卖要求各投标单位进行现场陈述演示,这样评标专家能够通过投标人的现场阐述理解更多实际情况。
投标单位进行现场陈述演示的内容主要包括以下三个部分:一是介绍对本名目标业务需求了解、总体思路和实施方案;二是介绍演示在本名目中投入使用的技术平台及手段等情况;三是介绍相似成功案例。届时,评标专家参考各投标单位讲解演示情况进行打分。
据悉,为落实政府采购的政策功能,加大对中小型企业的扶持力度。根据有关政策,在江苏省省级行政机关政府采购中心中标(成交)的供应商,在合同履约过程中如遇到资金艰难,凭中标(成交)通知书可在相关银行办理授信申请。
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导语:从2015年起在全省推行公车改革,明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式,普通公务出行实行社会化提供,从严配备定向化保障的公务用车。
根据中央的统一要求,各地方党政机关车改应在2015年年底前完成。那么,江苏的公务车改革到底怎么进行,一直备受关注。记者昨从省机关事务管理局获悉,目前江苏的车改总体方案已获中央批准。“一旦准备工作基本就绪就可实施。具体实施时间要视准备工作而定,省里也会第一时间向社会公布。中央要求各地公车改革2015年底前基本完成,江苏省肯定要按这个时间表组织实施。”江苏省机关事务管理局办公室有关负责人介绍,目前我省车改总体方案已获中央批准,但组织实施涉及许多具体问题,要做好充分的准备工作;准备工作越细致周密,组织实施就越顺利。
对于车改方案中,市民关注的交通补贴额度还有公车司机安置等问题,该负责人表示,此次公车改革,中央对参改单位、参改人员、参改车辆、改革总的节支率等有明确要求,车改后的公务交通补贴也有上限规定,我省均严格执行中央规定。
而对于公车司机等司勤人员的安置,我省也将严格按照中央文件精神,制定相应的指导意见。
当然,车改也不能影响到正常的公务活动以及公务人员的正常出行,对此,江苏省在车改总体方案中明确要求各市、县(市、区)要采取有效措施,健全城市公共交通服务体系,加快推进农村公共交通建设,完善出租车市场化运营管理方式,增加社会化交通产品供给,积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务,要及时研究解决公务出行遇到的实际问题,确保改革后公务出行得到有效保障。
去年底公布的《江苏省机关事务管理办法》提出,从2015年起在全省推行公车改革,明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式,普通公务出行实行社会化提供,从严配备定向化保障的公务用车。《办法》要求,政府各部门应当严格按照规定配备和使用公务用车,实行集中管理、统一调度、非工作期间回单位停放制度。公务用车的购置、保险、维修、加油等应当执行国家和省有关规定。超标配车情节严重的领导干部甚至会面临被撤职的处
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摘要:目前江苏公车改革总体方案已经制定完成并获中央批准,具体实施时间还未确定,但今年年底前基本完成的目标不变。
江苏公车改革又有新进展。现代快报记者从江苏省机关事务管理局获悉,目前江苏公车改革总体方案已获中央批准,目前正做实施前的准备工作。此外,中央要求各地公车改革2015年底前基本完成,江苏省也将在这个时间表内组织实施。
去年底公布的《江苏省机关事务管理办法》(下称《办法》)提出,从2015年起在全省推行公车改革,明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式,普通公务出行实行社会化提供,从严配备定向化保障的公务用车。《办法》要求,政府各部门应当严格按照规定配备和使用公务用车,实行集中管理、统一调度、非工作期间回单位停放制度。
现代快报记者昨天从省机关事务管理局办公室获悉,目前江苏公车改革总体方案已经制定完成并获中央批准,具体实施时间还未确定,但今年年底前基本完成的目标不变。
值得注意的是,中央给各省市区公车改革划定了“三条红线”,对参改单位、参改人员、参改车辆、改革总的节支率等有明确要求,车改后的公务交通补贴也有上限规定,江苏省机关事务管理局相关负责人介绍,江苏均严格执行中央规定。车改后取消车辆,江苏拟通过公开招标确定评估、拍卖机构,采用公开拍卖的方式处置。目前正在委托集中采购机构组织招标。
此外,为加强车改后保留车辆的使用管理,江苏正在制定车改后的公务用车使用管理办法。对于车改后原公车司机的安置问题,中央公车改革方案中已经明确,公车改革后留用的公车原则上会优先选用在编的司机。这位负责人说,江苏正在制定公车改革中妥善安置司勤人员的指导意见。
据悉,为保障车改后公务人员的正常出行,江苏在总体方案中明确要求各市、县(市、区)要采取有效措施,健全城市公共交通服务体系,加快推进农村公共交通建设,完善出租车市场化运营管理方式,增加社会化交通产品供给,积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务。
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导语:这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2015年8月19日,早上10点整,淘宝网进行的一场公车拍卖活动即将展开。每辆车号牌都对外公开,页面上端是“德系公务车”,第一辆奥迪车起价3.5万,在起拍前1个小时,已经吸引了11.4万次围观。
这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2014年7月28日,中央公布公车改革方案仅过去半个月,陕西省委书记赵正永就在省委十二届五次全会上,提出了陕西车改时间表,“要确保年底前省级党政机关率先完成”。一周后,陕西公车制度改革领导小组办公室组建。3个月后,《陕西省省级机关公务用车制度改革实施方案》正式在全省印发。
陕西省的车改时间表也比中央的要求大为提前:陕西要求在2014年年底前,完成省级机关及省级参公管理的事业单位公车改革;2015年6月底前,力争完成各市(区)、县(市)、乡(镇)级机关的公车改革;从2015年7月至12月底,对全省公车改革工作检查验收。
不过,要是以国务院的批复时间为节点看,陕西和广东并列成为全国最先推出公车改革方案的两个省份。2015年全国两会召开期间,全国人大代表、广东省发改委主任李春洪对媒体表示:“广东是第一个提交公车改革方案的省份,目前了解到的情况是广东和陕西两省,一个代表东部一个代表西部,将首先批准公车改革方案。”
“陕西省原本是全国第一个推出公车改革方案的省,但不愿意成为领头羊,以免面临过多关注。于是等到广东方案审批下来后,与广东一同进行改革。”一位接近陕西省委的人士告诉南方周末记者。
依照陕西省方案,取消公车后,省级机关公务交通补贴标准分为七档,科级以下补贴最少,每人每月550元;正厅局级最高,每人每月1690元。正厅局级干部原则上属于改革范围,但方案的态度是“鼓励参加”,“确因环境所限和工作需要不便取消公车的,可以保留,但不得领取公务交通补贴。”
据《华商报》2015年5月29日报道,“目前,省级机关车改基本完成,公车处置正加速进行,继4月首批公车网络竞拍后,5月第二批公车拍卖也于昨日完成。”
陕西车改方案出炉后,其他省份立刻慕名前往取经。据陕西省公车改革办人士对媒体透露,陕西省公车改革方案批复前后,江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省分,有的派员考察学习,有的来电来访交流。
公车改革相关
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导语:2015年已过大半,地方公车改革的推进力度并不一致。南方周末记者查询官方公开报道发现,截止到8月18日,全国正式公布公车改革方案的省份只有广东、陕西、湖北和安徽四省。这四个省份的方案内容是怎样的,改革的效果如何?车改大限将至,其他省份为何迟迟不推出方案?
一场涉及全国地方党政机构的公车改革,正在酝酿进行中。
改革的动力来自中央。2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,决定取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车,并按照行政级别发放汽车补贴。
更重要的是,两个文件明确了公车改革时间表和路线图:中央和国家机关应力争在2014年底前基本完成公车改革;地方党政机关则要在2015年底前完成公车改革。
除了上述提到的四省正式公布车改方案外,南方周末记者采访的多个省发改委,得到的答复要么是中央车改办尚未批复,要么就是在完善方案细节。
吉林省发改委一位李姓工作人员告诉南方周末记者,吉林省公车改革方案8月7日向国家申报,大约20天左右可以批复下来。
河南省发改委一位负责车改的工作人员说:“我们的方案已经批了,但是流程和细节还在商量,等待省长(车改组组长)确定。”作为第二批上报成功的省份,河南省将于近期出台相关规定。河南省发改委工作人员透露,现在只是确定宏观的框架,补贴标准要等相关文件下发后,才能统一对外公布。
山东省某市发改委副主任王建成(化名)告诉南方周末记者:“目前山东省公车改革方案已提交国务院,正在审批过程中。”王建成坦陈,“像我们这样坐公车的,其实并不愿意车改。因为车改后工作变得不方便了,外出办公,公车随叫随到。开私家车去,先要找车库停车,万一找不到停车位或者堵车,这不耽误事吗?”
南方周末记者在采访过程中发现,许多地方官员如王建成一样,担心公车改革会影响工作。对这种说法,已经倡导了近20年公车改革的湖北省统计局副局长叶青并不认同。叶青认为公务交通补贴应当依据经济发展、物价变动等因素,适时适度调整标准。“但是各省还是比较谨慎,毕竟数字一公开就不能改了。”叶青告诉南方周末记者。
叶青一直践行和推广自己的“3510法则”,即3公里左右走路,5公里左右骑车,10公里左右坐地铁、公交、打的或者开车。说得多了,叶青对周围同事的影响已经开始显现。许多坐惯了车的都开始走路,打车上下班也不觉得麻烦。
为了方便机关公务人员办事,湖北将组建公车服务平台,湖北省公务用车制度改革领导小组相关负责人透露,“(这个平台)集中保障省直机关保留执法执勤用车17个部门及其他具有执法职能部门的工作需要,两年内到位。”
广东省监察厅原副厅长谢谷梁在职时,也推动试点单位组建服务车队,但规模不大。“试行车改之后,很多人就买了私家车,车队服务市场发展有限。”谢谷梁认为,现在全省范围内的车改推进之后,建立社会化管理车队还是需要的,“和私家车相比,(服务车队)对公务出行肯定有更好的保障,更高的安全性。”
不过,上述江苏省直机关公务员钱光耀发现,一些基层单位的公车服务平台变了味,有一次某县的一个直属单位领导到省里开会,表面上好像是通过机关车队租来的车,“但他的车好像是专车,司机跟他熟得很。吃饭的时候,我们都问他,司机怎么安排吃饭。”
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